您提到的数据反映了1912年南京临时政府的财政状况。当时，南京临时政府成立不久，国家正处于转型期，财政收入相对有限，而为了支持政府运作和国家建设，不得不大量依赖内外债务。这一现象在许多新兴国家或政府初期阶段是比较常见的，因为此时往往缺乏稳定的税源和其他收入来源。

具体到您提供的数据，南京临时政府全年的财政收入为1387万元，其中81.3%来源于借款，这表明其财政结构存在较大的外部依赖性。这种高度依赖外债的情况可能会给国家带来一定的财政风险和压力，尤其是在未来需要偿还这些债务时。同时，这也反映了当时中国政府在寻求资金支持方面面临的挑战以及可能采取的一些策略。

了解这段历史有助于我们更好地理解中国近代化进程中的经济和社会背景。