宋朝的冗官冗兵问题主要是由于以下几个原因形成的：

1. 宋朝实行文官制度，重视文治而轻武备。为了防止武将专权，宋朝皇帝大力提拔文官，并给予他们较高的地位和待遇。这导致官员数量急剧增加。

2. 宋朝实行科举制度，通过考试选拔官员。科举制度为社会各阶层提供了进入政府的机会，但同时也导致了官员人数的增加。

3. 宋朝时期战争频繁，为了应对战争，军队规模不断扩大，从而导致了冗兵的问题。

4. 宋朝实行募兵制，招募农民当兵，以解决农民失业问题。这也导致了军队人数的增加。

5. 宋朝的中央集权制度使得地方权力较小，很多本应由地方处理的事情都需要上报中央，这也增加了官员的数量。

6. 宋朝的俸禄制度也加剧了冗官问题，因为官员的俸禄较高，政府需要支付大量的财政支出，这就促使政府不断增设职位来提高官员的收入。

这些因素共同作用，导致了宋朝冗官冗兵的问题。