上谕，是中国清朝时期皇帝下达命令的一种形式。分为"明发上谕"和"廷寄上谕"两种。

1. 明发上谕：是指由内阁直接公开发布的上谕，内容一般涉及国家重大政策或重要人事任免等，所有官员都可以阅览。这种方式体现了决策的公开性和透明度。

2. 廷寄上谕：是一种机密性较强的上谕形式，不经过内阁，而是通过兵部驿传系统直接送达有关官员手中，收件人以外的人不得拆阅。这种方式多用于处理敏感事务或者需要保密的信息。

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