1958年，中国政府明确阐述了以民间外交为主要方式来改善中日关系的方针。这一方针强调在官方层面保持距离的同时，通过加强两国人民之间的友好交流与合作，逐步增进相互理解和信任，为未来的政治和经济关系发展奠定基础。
具体而言，中国采取了一系列措施促进中日民间交流，包括但不限于：
1. **扩大民间交往**：鼓励和支持两国间的文化、教育、体育等领域的交流活动，以此增进双方人民的相互了解。
2. **贸易往来**：尽管当时中日之间没有正式的政府间贸易协定，但两国间的民间贸易逐渐增加，成为联系两国民众的重要纽带。
3. **和平运动**：积极参与和支持日本国内反对战争、追求和平的社会运动，体现了中国对和平共处五项原则的支持。
4. **文化交流**：派遣艺术团、学生访问团等到日本进行访问演出，同时也邀请日本的文化团体和个人来华交流，促进了文化的双向传播。
这些努力旨在通过非正式渠道建立友好关系，最终为实现两国关系正常化创造条件。需要注意的是，在此期间，由于历史遗留问题以及国际环境的影响，中日关系的发展并非一帆风顺，但上述方针的实施确实为后来两国关系的改善打下了坚实的基础。
