阐明新民主主义基本纲领和基本政策的主要是毛泽东在论联合政府这篇报告中。这篇文章是1945年4月，在中国共产党第七次全国代表大会上，由毛泽东所作的政治报告。在这篇报告中，毛泽东全面系统地阐述了新民主主义的政治、经济和文化纲领，以及相应的政策和策略。

新民主主义理论是中国共产党早期的重要理论成果之一，它为中国的革命道路提供了理论指导，特别是在抗日战争结束后，为中国社会的发展方向提供了明确的指引。这一理论强调在反帝反封建的基础上建立一个各革命阶级联合专政的新民主主义国家，并逐步过渡到社会主义社会。