一、政策核心调整与目标

2025年起施行的继续医学教育学分新制度，以“简化管理、强化实效”为原则，对原有学分体系进行重大改革。主要调整包括：

统一学分分类：取消传统Ⅰ类（国家级）、Ⅱ类（地方级）学分划分，统一为“继续医学教育学分”。

拓展学习场景：除学术会议、进修学习外，新增基层健康宣教、突发公共卫生事件处置等实践类活动学分认定，并明确论文发表、科研成果等自主学习途径的积分规则。

差异化区域政策：部分地区因实际情况执行过渡方案，如民族地区可结合地方特色课程折算学分，新区试点区块链学分认证等创新模式。

二、学分授予标准与操作规范

学术活动

参与学术会议每小时计0.33学分，主讲人每小时2学分；

远程教育项目单个最高不超过3学分。

临床实践

手术示范、疑难病例讨论等活动每年最高可累计15学分；

基层医务人员参与健康档案管理、家庭医生签约服务，按服务时长折算学分。

科研与自学

发表核心期刊论文每篇计5学分，省部级课题结题计8学分；

参与跨区域医疗协作项目，每年最高可获10学分。

三、执行监管与违规处理

技术监管体系

全国学分管理平台实现数据实时核验，异常学分自动预警。区块链技术应用于实践类学分存证，确保学习记录不可篡改。

违规行为界定

虚构学习记录、冒名参会等行为，取消当年度全部学分；

机构伪造学分证明，暂停继续教育项目申报资格1-3年。

过渡期安排

2024年已获取的地方学分需在2025年6月前完成统一转换，逾期未转换的学分按80%比例折算。

四、对医务人员的影响与应对

基层医务人员

通过“移动学分申报系统”简化流程，健康宣教、慢病随访等日常工作可自动生成实践学分。

高级职称申报者

副高及以上晋升要求中，实践类学分占比提升至40%，且需提供3年内持续学习证明。

跨区域执业人员

国家级学分全国通用，地方特色学分跨省使用时需按统一标准折算。

五、未来发展方向

短期目标（2025-2026年）

完成全国学分管理系统升级，基层医疗机构平台接入率达90%以上。

长期规划（2030年前）

建立医师终身学习档案，实现学分数据与手术资质、处方权限智能关联，推动医疗人才能力认证体系国际化。