根据中华人民共和国人民防空法的规定，人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。这一方针强调了在和平时期就要做好充分的准备工作，包括宣传教育、设施建设以及人才储备等，以便在战争或紧急状态下能够迅速有效地发挥作用。重点建设指的是要集中资源加强关键设施和能力的建设，而平战结合则意味着平时与战时相结合，在平时就按照战时的要求来进行建设和管理，提高整体的社会防护能力。这样的方针旨在全面提升国家的综合防御能力，保障人民的生命财产安全。