西汉初期，由于实行了“郡国并行制”，即同时存在郡和王国两种行政单位，因此政区构成相对复杂。在汉高祖刘邦时期，为了巩固政权和奖励功臣，分封了异姓王，并且设置了大量的郡县。根据历史记载，当时有七个异姓王的王国和一些同姓王的王国，合计约四十余个郡。

然而，随着中央集权的加强，汉高祖之后的统治者开始削藩，削弱诸侯王的权力，甚至消灭了一些异姓王。到了文帝、景帝时期，通过一系列的政治斗争（如“七国之乱”），中央政府进一步控制了地方势力，使得郡县制度得到了强化，王国的范围被大大缩小。

到汉武帝时，通过推行“推恩令”等政策，几乎彻底解决了王国问题，大部分王国被废除或改置为郡，使得政区以郡为主，王国仅存少量。这一系列的变化反映了西汉从初期分封制向后来更集中统一的郡县制转变的过程。